C. 3207 EPUB Proposta di legge presentata il 2 luglio 2015
Atto a cui si riferisce:
C.3207 Introduzione dell'obbligo di classificazione dei videogiochi e disposizioni a tutela dei minori in materia di diffusione e vendita di videogiochi violenti o pornografici
| Frontespizio | Relazione | Progetto di Legge |
CAMERA DEI DEPUTATI |
N. 3207 |
Attualmente, infatti, non esiste alcuna norma che disciplina la materia, seppure l'importanza e l'incidenza dei videogiochi, nello sviluppo psichico dei minori siano ormai considerate un dato acquisito dalla nostra società.
Oggi, nulla impedisce a un minore di acquistare e di utilizzare videogiochi contenenti scene di estrema violenza e di sesso e, pertanto, non adatti ai minori e utilizzati senza il controllo degli adulti.
Un minore, privo degli opportuni filtri interpretativi, può facilmente essere portato a emulare le gesta dei protagonisti del gioco o, quantomeno, a ricevere in modo passivo un messaggio tendente ad attenuare, se non a giustificare, la gravità dei comportamenti vissuti nell'ambito ludico e virtuale.
Riteniamo pertanto necessario un intervento normativo in grado di porre adeguati limiti alla diffusione di questo fenomeno, che rischia di diventare, se non adeguatamente arginato, una nuova allarmante forma di ludopatia.
In ambito europeo, il Pan European Game Information (PEGI) è un sistema di classificazione nato su impulso della Commissione europea che è stato adottato da molti Governi degli Stati membri.
Purtroppo, la classificazione PEGI, per quanto possa essere utile ai fini della descrizione sintetica del prodotto, non è idonea a limitare la vendita dei videogiochi pericolosi per la salute psichica dei minori; inoltre, i rivenditori non sono tenuti a verificare se il prodotto che si intende acquistare è idoneo o no per il singolo acquirente.
Per tali ragioni, si ritiene opportuno, da un lato, recepire la classificazione PEGI e, dall'altro, potenziare il sistema di protezione dei minori, apportando quei correttivi che solo una normativa adeguata può introdurre.
La proposta di legge si compone di sei articoli.
L'articolo 1 recepisce l'attuale classificazione PEGI per quanto riguarda i limiti di età e le tematiche dei videogiochi.
L'articolo 2 disciplina la pubblicità che la classificazione deve avere, in modo da poter essere conosciuta facilmente e dal più alto numero di soggetti.
L'articolo 3 prevede la verifica della congruità della classificazione autodeterminata dal produttore.
L'articolo 4 introduce nel nostro ordinamento il divieto di vendita di videogiochi inadatti ai minori, nonché di partecipazione a giochi on line, in assenza dell'età minima prevista dalla classificazione.
L'articolo 5 prevede una disciplina specifica per i prodotti vietati ai minori degli anni diciotto, stabilendo che nei punti vendita tali videogiochi siano ubicati in un apposito spazio non accessibile ai minorenni e vietandone la pubblicità, qualora essa possa raggiungere i più giovani. Tale previsione si giustifica in relazione alla specificità dei contenuti dei videogiochi.
L'articolo 6 prevede le sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni delle norme della legge.
1. I produttori, gli importatori e i distributori, anche attraverso le loro associazioni di categoria od altri organismi, provvedono alla classificazione dei videogiochi, off line ed on line, al fine di tutelare i diritti e l'integrità psico-fisica e morale dei minori, promuovendo un accesso consapevole e tutelato ai videogiochi.
2. La classificazione di cui al comma 1 è basata sui seguenti fattori:
a) l'età minima dei videogiocatori, da indicare tassativamente e con la dovuta evidenza sul prodotto;
b) gli aspetti contenutistici del videogioco e la loro potenziale pericolosità per l'integrità psico-fisica e morale dei minori;
c) la possibilità di utilizzare il videogioco tramite la rete internet.
3. Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, sentito il parere del Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione media e minori, previsto dal testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, di seguito denominato «Comitato», e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, può integrare la classificazione di cui al comma 2.
1. Il produttore, l'importatore e il distributore hanno l'obbligo di indicare, in maniera chiara ed inequivocabile, la classificazione del videogioco di cui all'articolo 1 in ogni strumento di pubblicità e di
diffusione e su ogni riproduzione destinata al commercio.2. Il responsabile della diffusione e della distribuzione commerciale del videogioco, in qualunque forma o supporto di riproduzione, è tenuto a dare avviso al pubblico della classificazione di cui all'articolo 1, su ogni presentazione o forma pubblicitaria e sull'involucro del supporto.
1. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, d'ufficio o su segnalazione, procede a effettuare accertamenti sulla corrispondenza della classificazione di cui all'articolo 1. A tale fine, provvede a richiedere ai soggetti di cui al citato articolo 1, comma 1, il deposito del videogioco e una relazione illustrativa dello stesso.
2. In caso di mancato deposito del videogioco e della relazione di cui al comma 1, entro venti giorni dalla richiesta, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni vieta la distribuzione, la pubblicizzazione, la vendita e la commercializzazione a qualunque titolo del videogioco. Il provvedimento di divieto è comunicato ai soggetti di cui all'articolo 1, comma 1, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
3. A seguito del deposito del videogioco e della relazione di cui al comma 1 del presente articolo, ove riscontri difformità rispetto alla classificazione di cui all'articolo 1, previa eventuale audizione dei soggetti di cui al citato articolo 1, comma 1, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni determina la nuova classificazione del videogioco.
4. I produttori e i distributori sono tenuti a indicare la nuova classificazione di cui al comma 3 sui videogiochi e nei successivi messaggi pubblicitari.
5. Il procedimento di cui al comma 3 deve essere concluso entro dieci giorni se avviato d'ufficio o su segnalazione del Comitato ed entro trenta giorni in tutti gli altri casi.
1. I videogiochi privi della classificazione di cui alla presente legge non possono essere distribuiti, pubblicizzati, venduti né commercializzati a qualunque titolo.
2. Sono vietati la vendita e il noleggio di videogiochi a soggetti aventi età inferiore a quella risultante dalla classificazione indicata sul prodotto ai sensi della presente legge.
3. È vietato consentire la partecipazione a videogiochi on line a soggetti aventi età inferiore a quella risultante dalla classificazione indicata sul prodotto ai sensi della presente legge.
1. I videogiochi vietati ai minori degli anni diciotto devono essere esposti separatamente dagli altri videogiochi in spazi non accessibili a un pubblico di minori.
2. I messaggi pubblicitari dei videogiochi proibiti ai minori degli anni diciotto devono far esplicito riferimento alla loro esclusiva fruibilità da parte di un pubblico adulto.
1. Le violazioni alle disposizioni dell'articolo 3, comma 2, dell'articolo 4, commi 1 e 3, e dell'articolo 5, comma 2, sono punite con la sanzione amministrativa pecuniaria da 15.000 a 100.000 euro.
2. All'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni previste dal comma 1 provvede l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
3. La violazioni alle disposizioni dell'articolo 3, comma 4, dell'articolo 4, comma 2, e dell'articolo 5, comma 1, sono
4. All'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni previste dal comma 3 provvede il prefetto.