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Atto Senato

Ordine del Giorno 0/1120/50/05 presentato da ALESSANDRA BENCINI
venerdì 15 novembre 2013, seduta n. 111

Il Senato,
in sede di esame del disegno di legge recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014)",
premesso che:
il comma 7 dell'articolo 10 (Razionalizzazione della spesa delle amministrazioni pubbliche) dispone che con decreto del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, da emanare entro 10 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, vengano individuati i beni immobili appartenenti all'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa (INDIRE) da trasferire presso l'Agenzia del demanio per la successiva dismissione;
l'INDIRE - ripristinato dal 1º settembre 2012 con la legge 15 luglio 2011, n. 11 rappresenta un punto di riferimento certo per la ricerca educativa, investe in formazione e innovazione, sostiene i processi di miglioramento della Scuola e vanta una consolidata esperienza nell'utilizzo delle nuove tecnologie per la formazione dei dirigenti scolastici e del personale docente, amministrativo, tecnico e ausiliario;
valutato che:
l'Agenzia nazionale LLP (Lifelong Learning Programme) opera presso INDIRE e gestisce i programmi europei per l'istruzione dal 1995: Socrates fase I e II (1995-2006) e a seguire, dal 2007, l'ora citato Lifelong Learning Programme, programma ombrello che racchiude in sé tutte le iniziative europee per la scuola, l'università e l'educazione degli adulti, sostiene la partecipazione ai processi educativi di ogni cittadino lungo tutto l'arco della vita e contribuisce pertanto al raggiungimento degli obiettivi prefissati dall'Unione con le strategie di Lisbona, istruzione e formazione 2020, nonché coi processi di Bologna e Copenhagen;
in particolare, l'Agenzia nazionale LLP promuove gli scambi, la cooperazione e la mobilità tra i sistemi di istruzione e formazione dei 33 Paesi partecipanti in modo che essi diventino un punto di riferimento di qualità a livello mondiale, e costituisce ormai un chiaro punto di riferimento per tutti gli attori operanti nell'universo educativo e per l'internazionalizzazione del sistema istruzione in particolare di tutte le Scuole e Università italiane per la gestione di Comenius ed Erasmus;
considerato che:
ogni anno vengono gestiti fondi europei per oltre 60 milioni di euro. La buona gestione dei fondi è testimoniata, oltre che dalla certificazione ISO 9001 (riconfermata nel 2012), dai risultati positivi dei continui audit e monitoraggi da parte di organismi europei e nazionali, e dalla completa allocazione dei fondi;
il programma è sempre stato affidato a INDIRE su incarico del MIUR: dal 31 dicembre 2013 il Programma LLP chiude un ciclo per ripartire il 1º gennaio 2014, sotto l'egida rinnovata di ERASMUS PLUS; tuttavia, a oggi, inspiegabilmente il Ministro Carrozza non ha ancora provveduto a firmare l'assegnazione del programma ERASMUS PLUS a INDIRE;
le attività sopra esposte sono gestite dal personale dell'Agenzia nazionale (completamente precario da sempre) che, nel corso degli anni, è cresciuto allo scopo di rispondere in modo adeguato agli obiettivi dei programma maturando competenze e conoscenze specifiche - linguistiche, informatiche, gestionali e via enumerando -, sviluppando figure di alta professionalità che hanno saputo affiancare alte competenze di management anche capacità di ricerca e studio;
tutto il personale ha svolto periodicamente un percorso di formazione all'interno dell'Agenzia nazionale e, a tutt'oggi, nelle due sedi di Firenze e Roma lavorano circa 80 persone di cui circa 60 assunte a tempo determinato, dopo aver sostenuto due volte concorsi pubblici passando dal comparto Ministeri (2003-2006) a quello della Ricerca (gennaio 2007 - gennaio 2013);
nonostante ciò tali lavoratori, con la scadenza prossima del programma a dicembre 2013, saranno nuovamente sottoposti a procedure di selezione;
tutto ciò considerato e premesso, impegna il Governo:
a mantenere il ruolo dell'Agenzia LLP presso INDIRE e, nel medesimo tempo, ad attivare anche con provvedimenti a carattere normativo le procedure per la stabilizzazione dei lavoratori a tempo determinato impegnati da anni a gestire progetti, ma di fatto dipendenti dell'INDIRE, e a svolgere lo stesso lavoro che svolgono al meglio da anni.
(0/1120/50/5)
BENCINI, PETRAGLIA, MAURIZIO ROMANI