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Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-14019presentato daFAENZI Monicatesto diMercoledì 3 agosto 2016, seduta n. 667

   FAENZI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   il sito internet del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, nell'ambito dell'incontro richiesto dai rappresentanti degli operatori ippici, ha pubblicato il comunicato relativo al pagamento premi gennaio-maggio 2016 delle corse al trotto, nel quale si attesta che il recupero delle quote arretrate e accumulate fino ad oggi è da ritenersi assicurato;
   il medesimo comunicato evidenzia, inoltre, la prossima messa a regime del sistema del pagamento dei premi, che sarà in grado di garantire il completamento dell'istruttoria ai fini della liquidazione delle competenze entro 60 giorni, dal mese di svolgimento degli eventi connessi alle corse al trotto;
   per quanto riguarda lo stato dell'istruttoria, per la parte di pertinenza del Ministero, il comunicato stesso informa che per il pagamento dei premi destinati agli operatori non iscritti all'albo IVA, alla data odierna risulta quanto segue:
    a) per i premi di gennaio 2016, l'ultimo decreto di liquidazione è stato inviato all'ufficio centrale bilancio (UCB), distaccato presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali in data 7 luglio 2016;
    b) per i premi di febbraio 2016, l'ultimo decreto di impegno di spesa in UCB è stato inviato in data 15 luglio 2016 per un numero complessivo di 41.29 decreti, di cui 26 ad oggi, risultano registrati da parte di UCB e liquidati attraverso l'invio del relativo decreto in UCB. Il completamento della predisposizione dei decreti di liquidazione è fissato non oltre il 26 agosto 2016;
    c) per i premi di marzo 2016 in data 15 luglio 2016 sono stati inviati i decreti di impegno di spesa all'UCB. Il completamento della predisposizione dei decreti di liquidazione è previsto non oltre il 26 agosto 2016;
    d) per i premi di aprile 2016 i decreti di impegno di spesa saranno inviati entro il 28 luglio 2016 in UCB. Il completamento della predisposizione dei decreti di liquidazione è previsto non oltre il 12 settembre 2016;
    e) per i premi di maggio 2016 i decreti di impegno di spesa saranno inviati entro il 10 agosto 2016 all'UCB. Il completamento della predisposizione dei decreti di liquidazione è previsto non oltre il 26 settembre 2016;
   per quanto riguarda il pagamento dei premi in favore degli operatori titolari di partita IVA (prosegue il comunicato del Ministero) una recente comunicazione dell'UCB relativa all'obbligatorietà di applicare la normativa sullo split payment anche per i premi, renderà necessario ripetere la procedura di impegno e liquidazione dei premi di febbraio e marzo che comporterà un differimento dei tempi (allo stato attuale non quantificabile) per il completamento dell'istruttoria di competenza del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali Mipaaf di cui saranno fornite a breve termine indicazioni per gli operatori;
   il comunicato, infine, conclude evidenziando l'obbligo di segnalare che la data dell'effettivo bonifico bancario dipenderà dalla positiva conclusione delle prescritte e necessarie procedure di verifica e controllo di esclusiva competenza dell'UCB;
   al riguardo, alla luce dei rilievi riportati dal comunicato in precedenza richiamato, nella parte in cui si fa riferimento alla situazione dei pagamenti dei premi al traguardo, l'interrogante rileva la necessità di ulteriori precisazioni da parte del Ministero in merito alla posizione dell'UCB relativamente all'applicazione dello split payment sugli operatori titolari di partita IVA;
   tale posizione, ad avviso dell'interrogante, contravviene alle finalità del decreto ministeriale del 20 febbraio 2015 e alla circolare n. 15/E dell'aprile 2015 emessa dall'Agenzia delle entrate, che precisano gli adempimenti e i casi di esclusione fra i quali: «prestazioni di servizi con compensi assoggettati a ritenute alla fonte»;
   l'interrogante evidenzia a tal fine che, considerato che le fatture degli operatori ippici titolari di partita IVA, sono assoggettate ad una ritenuta di imposta del 4 per cento, risultano incomprensibili i motivi per quali, gli operatori ippici con partita IVA non debbano rientrare nei casi di esclusione;
   l'interrogante rileva altresì, come la norma in questione sia entrata in vigore il 1o gennaio 2015, ma ciononostante, le fatture emesse per il medesimo anno e pagate attraverso il c/c EX-ASSI mediante il dirigente delegato e le fatture inerenti ai premi di gennaio 2016 pagate con il nuovo sistema mediante UCB, saranno pagate senza l'applicazione dello split payment;
   in considerazione delle numerose e articolate osservazioni in precedenza richiamate, a parere dell'interrogante, risultano indispensabili una serie di delucidazioni, in merito alla posizione intrapresa dall'UCB e, al contempo, occorre una effettiva accelerazione da parte del medesimo ufficio per le procedure di pagamento dei premi degli operatori con partita IVA –:
   quali orientamenti i Ministri interrogati intendano esprimere, nell'ambito delle rispettiva competenze, con riferimento a quanto esposto in premessa;
   se non ritengano opportuno fornire adeguate delucidazioni in merito alle osservazioni in precedenza richiamate, con riferimento a quanto disposto dal decreto ministeriale del 20 febbraio 2015 e dalla circolare n. 15/E dell'aprile 2015 emessa dall'Agenzia delle entrate, in materia di regolamento di split payment IVA, nella parte in cui si prevedono i casi di esclusione per i soggetti quali gli operatori ippici titolari di partita IVA;
   quali siano i motivi per i quali le fatture per il pagamento dei premi, emesse dopo il 1o gennaio 2015 (pagate attraverso il c/c EX-ASSI mediante il dirigente delegato) e quelle per i premi di gennaio 2016 (pagate con il nuovo sistema mediante UCB), saranno pagate senza l'applicazione dello split payment;
   quale sia, nella sostanza, l'impostazione procedurale da parte dell'ufficio centrale bilancio in relazione ai pagamenti delle corse al trotto, posto che le evidenti difficoltà tecniche e burocratiche, con cui sono costretti a misurarsi da anni gli stessi operatori ippici, accrescono una costante incertezza in merito ai tempi di erogazione dei premi, fattore che contribuisce a ridurre l'attrattività degli eventi di gara;
   quali iniziative di competenza i Ministri interrogati intendano intraprendere, al fine di garantire una effettiva accelerazione da parte ufficio centrale bilancio in relazione alle procedure di pagamento dei premi degli operatori ippici con partita IVA. (4-14019)