Onorevoli Senatori. -- Le notizie di cronaca degli ultimi tempi sono ricche di tragici eventi che vedono, purtroppo, quali protagonisti tanti giovani atleti stroncati dalla morte durante lo svolgimento di attività sportive. Il vertiginoso aumento di tali episodi impone una presa di posizione volta a impedire il diffondersi del fenomeno con le sue disastrose e irreparabili conseguenze. È la stessa Carta costituzionale a imporre un intervento legislativo in tal senso, riconoscendo e garantendo, all'articolo 2 «(...) i diritti inviolabili dell'uomo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità (...)» e sancendo all'articolo 3 l'impegno e il dovere dello Stato di rimuovere gli ostacoli che impediscono il pieno sviluppo della persona umana. Tutela dei diritti fondamentali e garanzia di sviluppo della persona costituiscono l’elemento centrale del disegno costituzionale e in tal senso si parla di intervento «propulsivo» dello Stato, proprio in quanto lo Stato deve concretamente attivarsi per rimuovere gli ostacoli che si frappongono al pieno sviluppo dell'individuo, così da delineare un programma volto al sostegno e alla protezione dell'infanzia e della gioventù.

Lo sport rappresenta uno dei centri nevralgici di formazione e di aggregazione per i giovani, ove essi possono esprimere al massimo la propria personalità e creatività, ove hanno l'opportunità di socializzare, comunicare e rapportarsi con gli altri coetanei, di imparare a rispettare le regole del gioco e a essere leali con i propri avversari; lo sport, quindi, riveste un importante ruolo educativo accanto a quello svolto dalla famiglia e dalla scuola. Tutto ciò è stato riconosciuto anche a livello internazionale, ove si consideri che la stessa Convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989 dall'Assemblea generale dell'Organizzazione delle nazioni unite ed entrata in vigore il 2 settembre 1990 (resa esecutiva dalla legge 27 maggio 1991, n. 176) -- ha espresso in maniera eloquente, all'articolo 31, le valenze formative del diritto al gioco.

Si può, dunque, affermare che lo sport costituisce, oggi, uno degli ambienti privilegiati per l'armonico sviluppo della personalità del soggetto in età evolutiva, il luogo in cui i fondamentali diritti dell'individuo trovano realizzazione e in cui si attua la solidarietà tra gli individui. Per tali motivi va alimentato e supportato con ogni strumento, primo tra tutti la tutela dei soggetti che praticano attività sportiva e della loro salute, in conformità all'articolo 32 della Costituzione, che riconosce la salute quale fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività.

Il legislatore, sensibile a tale problematica ha tentato, attraverso una serie di misure, di porre fine ai tristi eventi ricordati in precedenza, tuttavia i casi di morte improvvisa continuano a dilagare negli ambienti sportivi, mietendo vittime tra i giovani atleti, per cui si rende ormai improcrastinabile un intervento legislativo risolutivo, che riesca finalmente a porre un freno a tali tragiche vicende. Il presente disegno di legge è finalizzato proprio a prevenire e a impedire tali fenomeni rendendo obbligatori, per tutti coloro che si accingono a praticare attività sportive, agonistiche e non, i controlli dei valori ematici e cardiaci; controlli, questi, indispensabili per il rilascio del certificato di idoneità all'attività sportiva. Essi hanno il precipuo scopo di indagare e di rilevare eventuali anomalie, disturbi fisici o altre patologie e permettono di intervenire tempestivamente a tutela della salute. Il certificato di idoneità, fondamentale per la pratica di ogni tipo di sport, agonistico e non, potrà essere rilasciato ai giovani sportivi a partire dai sei anni di età solo se i controlli ematici e cardiaci obbligatori avranno dato un esito negativo. Dunque, in mancanza dei prescritti esami diagnostici preventivi, a nessun medico (medico curante, pediatra, medici sportivi iscritti all'albo regionale degli specialisti, medici dell'azienda sanitaria locale, dei centri di medicina dello sport eccetera) dovrà essere consentito di rilasciare certificati di idoneità all’attività sportiva. Il presente disegno di legge intende rendere obbligatori i suddetti controlli medici per tutti coloro che svolgono attività sportiva, senza distinzione alcuna tra la pratica agonistica e non, poiché tutti i giovani atleti hanno eguale diritto alla tutela della propria salute. Il disegno di legge prevede, inoltre, che tali esami debbano essere ripetuti periodicamente così da monitorare in maniera sistematica e continuativa i valori ematici degli sportivi e le loro condizioni cardiache, nel tentativo di evitare conseguenze irreparabili. Infatti, sottoponendosi a tali controlli fin da piccoli, è possibile praticare una forma di prevenzione volta a indagare e ad accertare le eventuali patologie che, se individuate in una fase iniziale, possono essere più facilmente curate e superate. In perfetta armonia con i princìpi fondamentali sanciti dalla Costituzione e nell'ottica di un'adeguata tutela della salute dei giovani sportivi, il presente disegno di legge rappresenta un importante segno di civiltà e di responsabilità per l'intera società, con il fine di promuovere lo sport e di impedire che lo stesso continui a essere macchiato da drammatici episodi. Questo provvedimento nasce dalla volontà già emersa e diffusa nel mondo sportivo -- nel quale si segnala l'impegno di figure carismatiche come Stefano Borgonovo, calciatore afflitto dalla sclerosi laterale amiotrofica (SLA), famiglie di sportivi deceduti di leucemia, come la famiglia di Andrea Fortunato, e personalità eminenti come Andrea Agnelli -- di considerare lo sport non solo come strumento educativo e di emancipazione e coesione sociali, ma anche di sostegno alla prevenzione di malattie che colpiscono la gioventù, come affermano, con il loro appoggio favorevole, anche alcuni luminari della medicina. Questi protagonisti stanno portando avanti una raccolta di firme per la presentazione di un analogo progetto di legge d'iniziativa popolare e l'intenzione di questo disegno di legge è di precederli con l'impegno in quello che sarà poi sostenuto insieme. Un'obiezione viene preventivamente formulata e cioè gli alti costi delle spese sanitarie che sarebbero sostenute dall'erario: ritengo che non siano queste delle spese comprimibili, ma che anzi, esse siano un vero e proprio investimento, oltre che un risparmio sulle spese future, per il senso di sicurezza e di fiducia nell'istituzione pubblica come premessa di sviluppo e di crescita della buona vita della società.