Testo ODG - ORDINE DEL GIORNO IN ASSEMBLEA
Atto a cui si riferisce:
C.9/04127-bis- ... premesso che:
l'attuale situazione del mercato degli appalti pubblici evidenzia segnali di timida ripresa nel settore dei lavori e dei servizi, risultati più accentuati...
Atto Camera
Ordine del Giorno 9/04127-bis-A/146presentato daMARIANI Raffaellatesto diVenerdì 25 novembre 2016, seduta n. 709
La Camera,
premesso che:
l'attuale situazione del mercato degli appalti pubblici evidenzia segnali di timida ripresa nel settore dei lavori e dei servizi, risultati più accentuati nel settore delle concessioni, da collegarsi alla più complessiva fase economica del Paese, lasciandosi finalmente alle spalle la grave crisi che ha colpito il settore dell'edilizia e delle infrastrutture con centinaia di migliaia di disoccupati;
l'entrata in vigore del decreto legislativo 16 aprile 2016 n. 50, nuovo codice appalti e concessioni, ha sostanzialmente modificato l’iter di progettazione e di esecuzione degli appalti pubblici, conferendo una straordinaria centralità alla fase di progettazione con l'obiettivo di ridurre i costi delle opere a causa delle varianti in corso d'opera e dare tempi certi all'esecuzione delle stesse, per eliminare la scandalosa esperienza delle opere incompiute di cui il nostro Paese vanta un triste primato;
sono numerose le amministrazioni che si sono trovate non preparate ad affrontare le nuove disposizioni legislative e quindi stanno cercando di affidare gli incarichi per le progettazioni definitive ed esecutive, attività propedeutiche alla predisposizione dei bandi di gara per le realizzazioni delle opere;
tali impegni per l'affidamento delle progettazioni definitive ed esecutive e delle attività tecniche ed amministrative connesse, richiedono cospicue risorse finanziarie difficilmente reperibili nei bilanci degli enti locali;
l'articolo 21, come modificato nel corso dell'esame in commissione, istituisce il Fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese destinato a investimenti in infrastrutture e trasporti, mobilità sostenibile, sicurezza stradale, riqualificazione e accessibilità delle stazioni ferroviarie, edilizia pubblica, rete idrica e opere di collettamento, fognatura e depurazione, risanamento ambientale e bonifiche, difesa del suolo e dissesto idrogeologico, prevenzione del rischio sismico, attività industriali ad alta tecnologia, investimenti per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie, eliminazione delle barriere architettoniche;
considerato che:
per far decollare l'intero sistema di interventi è necessario sostenere gli enti e le amministrazioni appaltatrici anche per la parte riguardante la predisposizione complessiva delle attività di progettazione definitiva ed esecutiva,
nel corso della discussione in sede referente il Governo ed il relatore hanno indicato di considerare ricomprese tra le finalità del fondo quella di sostegno delle attività di progettazione degli interventi di cui all'articolo 21,
impegna il Governo
a valutare gli effetti applicativi della disposizione in premessa anche al fine di adottare ulteriori iniziative normative volte a destinare una quota parte delle risorse finanziarie del Fondo di cui all'articolo 21 alle attività di progettazione esecutiva propedeutiche alla fase di messa in gara e aggiudicazione, stabilendo criteri di priorità per le opere di importo sotto la soglia comunitaria.
9/4127-bis-A/146. Mariani, Braga, Borghi, Bratti, Bergonzi, Stella Bianchi, Carrescia, Cominelli, Covello, De Menech, Gadda, Ginoble, Tino Iannuzzi, Manfredi, Marroni, Massa, Mazzoli, Morassut, Realacci, Giovanna Sanna, Valiante, Zardini.