Onorevoli Senatori. -- Che la lettura sia un'attività fondamentale non solo per l'individuo, ma anche per la società, un'attività dalla quale dipende sia la crescita intellettuale del Paese, sia quella economica, non è soltanto un semplice convincimento, ma una concreta realtà, accreditata da molteplici studi.

È un dato ormai consolidato la stretta relazione proporzionale esistente tra il numero delle infrastrutture culturali ed il numero di lettori, tra questi ultimi e la capacità di sviluppo economico e il conseguente aumento del PIL.

Ora, se nel variegato panorama europeo l'Italia si presenta, anche in ragione di uno stato di crisi che perdura ormai da quasi due lustri, tra i Paesi più colpiti dal calo di fatturato nel mercato dell'editoria, ed in particolare di quello dei libri, la situazione interna presenta aspetti di ulteriore problematicità.

Una recente indagine condotta dall'Associazione italiana editori (AIE) ci ha consegnato un dato più che allarmante, evidenziando come nel nostro Paese oggi vi sia una significativa percentuale di cittadini, circa 13 milioni, che vivono in comuni sprovvisti di una libreria.

Per dirla in cifre, sono poco meno di 700 i comuni sopra i diecimila abitanti, circa l'otto per cento del totale, che non hanno una libreria.

Sud e isole presentano i picchi più negativi, con più del 33 per cento di comuni con più di diecimila abitanti senza una sola libreria.

Parallelamente all'assenza di librerie si registra un calo di lettori che aumenta col diminuire delle dimensioni del territorio municipale: da un meno 9 per cento rilevato nei comuni con popolazione da duemilauno a diecimila abitanti, si giunge a circa un meno 15 per cento in quelli sino a duemila.

Da qui la necessità di un intervento normativo che supporti tali attività, schiacciate, da un lato, dalle note difficoltà economiche di carattere generale e da un mercato innegabilmente non trascinante e, dall'altro, dalla concorrenza dei colossi del mercato del libro on line.

Seppure con modalità e tempistiche diverse, tutti i Paesi industrializzati hanno elaborato politiche e progetti per diffondere l'abitudine alla lettura e per tutelare il mercato del libro, ma ovunque questa tipologia d'intervento è ideata quale strategia d'investimento per il futuro.

Ed è in quest'ottica che si pone questo disegno di legge, prevedendo incentivi all'apertura di librerie nelle aree urbane che ne sono prive.

Al contempo, considerando la concorrenza sleale attuata dai colossi del web che, dietro il paravento della libera concorrenza e della tutela dei consumatori, tramite prassi di ottimizzazione fiscale, realizzata tramite lo stabilimento della propria sede legale in «paradisi fiscali», pratiche di dumping e gratuità, apparente, di servizi, di fatto stanno via via realizzando una condizione di dominio assai vicina a quella del monopolista.

Alla base della proposta contenuta nell'articolo 4 dell'articolato, vi è l'idea, peraltro già recepita in maniera bipartisan dal Parlamento francese, che i prodotti legati alla cultura, ed in particolare i libri, non si debbono considerare al pari di un qualsiasi altro prodotto.

Al di là dell'ideologia, tali operatori, forti dei mastodontici volumi di vendita in tutto il mondo, sono generalmente in grado di offrire ad un prezzo inferiore il medesimo libro, contribuendo ad una sempre maggiore marginalizzazione dei «tradizionali» canali di vendita ed al conseguente impauperimento dell'economia del nostro Paese.