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Atto Camera

Interrogazione a risposta immediata in commissione 5-12464presentato daBRUNO Francotesto diLunedì 16 ottobre 2017, seduta n. 871

   BRUNO, GALGANO, CATALANO, MENORELLO, MUCCI, MAZZIOTTI DI CELSO, DAMBRUOSO, QUINTARELLI e OLIARO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   è stata indetta dal comune di Lecce una procedura telematica tramite sistema Mepa per l'affidamento del «servizio di consegna della corrispondenza indirizzata al comune di Lecce, ritiro, lavorazione e recapito degli invii postali in partenza dal comune di Lecce» (valore stimato 175.000 euro per la durata di tre anni). Il criterio di aggiudicazione è stato individuato in quello del minor prezzo ai sensi dell'articolo 95, comma 4, del decreto legislativo n. 50 del 2016;

   in data 17 luglio 2017 la gara è stata provvisoriamente aggiudicata a L'Espresso con un'offerta economica di 31.500 euro, corrispondente ad un ribasso dell'82 per cento; al secondo posto si è classificata Posta & Service di Stefania Scrimieri con un'offerta economica di 87.500, con un ribasso del 50 per cento;

   Posta & Service ha diffidato la stazione appaltante dal procedere all'aggiudicazione definitiva della procedura in favore de L'Espresso, presentando una contestazione per incongruità del ribasso economico offerto dalla ditta concorrente e rilevando la conseguente necessità di sottoporre l'offerta alla verifica di anomalia ex articolo 97 del decreto legislativo n. 50 del 2016;

   l'organico richiesto per la distribuzione dei quantitativi di posta ordinaria e di posta raccomandata viene normalmente stimato sulla base della proporzione indicata nella determinazione dell'Anac n. 3 del 2014 «Linee guida per l'affidamento degli appalti pubblici di servizi postali»;

   se si considerano i quantitativi di posta da spedire nell'arco di tre anni sulla base dei dati dello scorso anno, il numero di addetti richiesti per quei quantitativi e il costo orario lordo aziendale per la retribuzione di un postino inquadrato al quarto livello del contratto servizi postali in appalto, si evince che il ribasso offerto da L'Espresso richiederebbe che i quantitativi di posta che un addetto dovrebbe lavorare in un'ora siano quasi quattro volte superiori a quelli indicati nelle linee guida dell'Anac. In tale calcolo andrebbero poi considerati, oltre ai costi di manodopera, anche quelli relativi ai mezzi di trasporto e alle spese generali di mantenimento della struttura;

   da queste stime deriva che l'operatore economico aggiudicatario dell'appalto non sarebbe in grado di eseguire correttamente il contratto, avendo presentato un'offerta non economicamente sostenibile –:

   di quali elementi disponga il Governo in merito a quanto descritto in premessa e quali iniziative di competenza, anche normative, intenda intraprendere per evitare eccessi di ribasso nelle gare per i servizi postali che non sono economicamente sostenibili e non garantiscono la qualità dei servizi/prodotti e il rispetto delle linee guida dell'Anac, oltre a minare la sopravvivenza delle aziende.
(5-12464)