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Atto Camera

Ordine del Giorno 9/04768-AR/123presentato daRAGOSTA Micheletesto diGiovedì 21 dicembre 2017, seduta n. 902

   La Camera,
   premesso che:
    appare opportuno estendere anche ai crediti degli enti territoriali la possibilità di apporre il fermo amministrativo, ovvero di disporre la sospensione, dei pagamenti che devono essere effettuati nei confronti del medesimo soggetto che risulta creditore, e ciò al fine di tutelare l'integrità dei bilanci comunali, al pari di quanto avviene già per le entrate dello Stato e degli altri enti strumentali allo Stato, quali l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia del demanio. Come ricorda la Corte costituzionale (sentenza n. 67/1972), l'istituto in esame costituisce una peculiare misura di autotutela accordata all'amministrazione dello Stato allo scopo di assicurare la realizzazione dei fini cui è rivolto l'iter amministrativo procedimentale disciplinato da norme preordinate ad assicurare la regolarità contabile e la realizzazione delle entrate erariali. Si tratta quindi di uno strumento necessario alla protezione del pubblico interesse connesso alle esigenze finanziarie dello Stato e trova radice in un potere eccezionalmente attribuito alla pubblica amministrazione in considerazione della specifica valenza dell'interesse perseguito, e segnatamente in relazione ad una valutazione di prevalenza delle esigenze erariali rispetto al diritto soggettivo del creditore" (in tal senso, anche Cassazione, SS.UU., sentenza n. 15382/2002),

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare iniziative utili a prevedere la tutela dei crediti comunali facendo sì che le disposizioni contenute nell'articolo 69, quinto comma, del regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440 si applichino anche nei confronti degli enti territoriali.
9/4768-AR/123. (Testo modificato nel corso della seduta) Ragosta, Melilla, Roberta Agostini, Capodicasa.